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        打造“滨州模式”
        推动365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业经济蓬勃发展
        2017年09月13日 【字号:

        滨州市人民政府

        各位新闻媒体朋友、同志们:

        大家好!

        自昨天以来,中央、省和滨州市的媒体朋友,汇聚滨州,共同参加“全国加快推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业经济发展现场经验交流会”。在此,我代表滨州市委、市政府,向各位朋友的到来,表示热烈的欢迎!向大家多年以来对滨州的关心支持,表示衷心的感谢!

        下面,我把滨州365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展的情况,向大家作简要介绍。

        滨州位于山东省北部,渤海湾西南端,是黄河三角洲中心城市。全市版图面积9600平方公里、人口385万。这里,曾经是渤海革命老区,1944年由清河区和冀鲁边区合并成立渤海区,1950年撤销渤海区成立惠民专区,2000年撤地设市,现辖五县、两区和滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区。近年来,在省委、省政府的坚强领导和国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局的关心支持下,滨州经济社会保持了平稳健康的发展态势。2016年,全市地区生产总值实现2470亿元,增长7.2%;完成一般公共预算收入220亿元,增长8.2%;人均GDP、人均财政收入均居全省第七位。今年1-7月份,全市一般公共预算收入完成136.5亿元、增长8.4%;固定资产投资1216.2亿元,增长7.5%;进出口总额383.5亿元,增长26.2%。滨州市先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、国家级园林城市、全国文明城市提名城市等称号。

        滨州地处黄河下游。肥沃的冲积平原,丰富的黄河水源,勤劳的滨州人民,使这里成为农业大市。自2008年以来,市委市政府又实施“林水会战”,努力打造“林茂粮丰、北国江南”,农业生产条件不断优化,全市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注播种面积稳定在680万亩左右,总产稳定在300万吨左右。今年,夏粮又喜获丰收,总产达到164.4万吨,增长6%,实现十四连增,成为山东省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主产区。

        党的十八大以来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于加快365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展的一系列指示要求,尤其是“农头工尾、粮头食尾”的重要指示,大力实施“工业强粮、科技兴粮”战略,推动365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业加快发展、转型升级。2016年,全市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注年加工转化总量达到1379万吨,实现主营业务收入1067亿元,占全市工业总产值的12.74%,成为全市五大主导产业之一。今年上半年,365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主营业务收入实现625.5亿元、利税26.9亿元,分别同比增长17.1%、31.7%。

        对于滨州365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展,国家和省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局高度重视,给予大力支持和指导。2016年6月,时任国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局任正晓局长到滨州视察,对我市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展给予了充分肯定,要求要认真总结滨州的经验和做法,形成可学习、能复制、易推广的“滨州模式”。按照这一要求,我们对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展的历程和做法,进行了回顾和总结,并在国家和省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局的悉心指导下,形成了“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全”的滨州经验。

        一、政府引导:打造产业发展优势

        政府引导,是我国经济发展的鲜明特征。多年以来,市委市政府制定政策、强化措施,引导365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业做大做强。一是坚持规划引领。自上世纪90年代粮油加工企业兴起之初,市委市政府就把发展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业,纳入国民经济发展规划,并作为支柱产业持续培育,坚持“工业兴粮不动摇”。去年,又出台了《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展“十三五”规划(2016-2020年)》,提出了到2020年打造1500亿级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工产业集群的目标。与此相配套,制定印发了《关于打造千亿级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工产业集群的二十条意见》,从财政、税收、土地等各个方面,制定优惠政策,推动365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展。二是注重硬件保障。为加快365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展,市委市政府持续加大基础设施建设,滨州港、荣乌高速、济滨东高速、德大铁路等先后开通,提高了物流效率,降低了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注运输成本。近期国家印发了《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流业“十三五”发展规划》,把滨州列入“两横、六纵”365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流通道中的重要节点,这将为滨州365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业更快发展,提供基础支撑。三是实施项目带动。项目是产业发展的载体。多年来,我们坚持招商引资和促进本地企业滚动发展相结合,布局推进了一大批项目。“十二五”以来,全市新上粮油加工项目103个、总投资374.1亿元,其中20个项目列入了省、市重点项目。仅2016年一年,全市推进的涉粮项目就达134亿元。今年9月8日,我们又与多家企业,签订了62亿元的粮油加工项目。四是强化资金支持。协调金融机构加大对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产发展的支持力度,2013年以来,市农发行累计投放政策性粮油收储贷款36.6亿元,向365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工企业投放贷款38.8亿元。在严格落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注直补、农机购置等补贴政策的同时,市级财政每年安排1.2亿元专项资金,用于农业基础设施、现代农业园区和农业龙头企业发展,全力助推365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展壮大。

        二、市场导向:推动企业稳步发展

        企业只有面向市场、占领市场,才能持续发展。在这一方面,主要做了以下几项工作。一是紧跟市场抓转型。在经过30多年的改革开放,人民对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的需求,已由如何吃饱转到了如何吃好、吃健康。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业要发展,就必须适应这一变化。近年来,我们积极引导企业树立精准化、差异化、功能化市场理念,主动对接市场需求,推动企业转型升级。香驰集团采用国内规模最大、产品品种最多、自动化程度最高的大豆蛋白生产线,满足了消费者对大豆蛋白消费的需求,在国际市场的份额和话语权大大提升。二是以品牌占领市场。品牌是最大的招牌。多年来,我们坚持“精深加工产业化、主导产品名牌化、名牌产品规模化”,积极打造名牌产品。目前,全市粮油行业拥有中国驰名商标6个、中国名牌3个、山东着名商标10个、山东名牌10个,西王集团被授予“中国糖都(淀粉糖)”、“中国玉米油城”,三星集团被认定为“玉米油系列标准制修订基地”。西王、长寿花、天下五谷、美食客、中裕、玉杰、十里香等粮油品牌享誉全国。三是构建销售网络。利用互联网,坚持“线上与线下、实体与网络”双线推进,推动电子商务与传统销售齐头并进。中裕食品在滨城市区建设了150余家便利店和快餐连锁店,进驻全国近2万家大型超市,建立了自营网络旗舰店。同时,又与天猫、京东、苏宁等23家电商平台合作,推动产品线上运行,形成了辐射全国的营销网络,扩大了产品覆盖面和企业影响力。

        三、龙头带动:壮大加工转化能力

        加工转化是推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注价值提升的关键,也是推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供给侧结构性改革的内在要求。近年来,我们深入贯彻习近平总书记“农头工尾、粮头食尾”的指示要求,采取一系列措施办法,引导土地、资本、人才、科技等要素,向重点区域、重点项目、重点企业集聚,形成了“龙头企业带动、产品链条相连、地域特色鲜明”的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注精深加工产业集群。一是构建产业基地。立足各县区种植传统和自然优势,规划打造了“邹平以玉米为主,博兴以大豆为主,滨城、惠民、阳信以小麦为主,无棣、沾化以综合加工为主”的全市“3+1”365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展格局。到2016年,邹平县年加工转化玉米422万吨,玉米油产量超过全国的1/3;博兴县年加工转化大豆338万吨;滨城、惠民、阳信年加工转化小麦263万吨。小麦、玉米、大豆三大产业集群基本形成。二是多元培育企业。在365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革的浪潮中,市委市政府不以所有制论英雄,大力培育各种所有制企业竞相发展。近几年来,以中裕食品为代表的国有企业、以香驰控股为代表的国有改制企业、以西王和三星集团为代表的民营企业,在改革开放的大潮中迅速发展壮大,国有、民营、混合所有制“百花齐放、百家争鸣”。目前,全市规模以上365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工企业163家,其中1家进入全国企业500强,4家进入全国粮油企业10强;拥有国家级农业产业化重点龙头企业5家、全国农产品加工示范企业3家、全国“放心粮油”示范加工企业10家。三是推进科学管理。在同等技术条件下,管理是致胜的法宝。多年以来,滨州365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业坚持业务经营与文化建设并重,推崇精细化管理模式、人性化发展理念,增强企业内外“双实力”,向管理要效益。香驰控股探索实施的“划小核算单位”精细化管理,年增加效益可达6480万元。

        四、科技支撑:实现产品高端引领

        “没有一流科技,就没有一流产业。”多年来,我们深入推进“科技兴粮”战略,以增投入、整资源、选人才、强攻关为着力点,大力推进产学研对接,搭建科技服务平台,优化科研创新环境,推动粮企科学发展、快速发展。一是增加科研投入。市政府制定出台的《关于实施产业集群科技创新工程的意见》,从财政、税收、人才引进等多个方面,制定具体政策,加大研发投入。近几年来,已投入研发经费45亿元。今年,市政府又设立20亿元的黄三角农粮产业基金,加速推动科技成果产业化。二是深化技术合作。积极推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业与科研院所合作,强化科研队伍建设。先后与国家粮科院、山东省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局、山东农业大学等多家科研院所,签订科技合作协议。今年9月8日,在国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局的支持下,我们成立了国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业科技创新(滨州)联盟,45名国内知名的专家学者、20多家企业董事长,成为联盟第一批会员,搭建了政、研、企高度对接的新平台,为365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展提供科技支撑。三是加强科研攻关。立足市场新需求和科技前沿,各大企业不断加大科研攻坚强度,取得了丰硕成果。香驰集团成为国内唯一一家指定出口国外可乐公司果糖原料的A级供应商;托福食品研发的高钙馒头,每100克中钙含量达到119.7毫克,是普通馒头的20倍。目前,全市粮油加工行业共获国家专利225项,拥有国家级实验室4个。

        五、循环融合:推进供给侧结构性改革

        365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注是集阳光、土壤、水等要素的精华。我们坚持“吃干榨净”的理念,加快发展农业“新六产”,推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业融合发展。一是坚持走“绿色循环”之路。我市各类365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业不断加大创新突破和科研力度,注重提高原料综合利用率,初步形成了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业的大循环、全利用、可持续发展。目前全市小麦、玉米、大豆原料综合利用率均达98%以上。香驰控股通过完善水电汽基础设施、配套副产品综合利用产业、提高废物再生利用水平等措施,建成了原料、副产品、水、废弃物、能量等5大循环利用圈。通过污水处理,可实现日生产发电用沼气2.8万立方米,回收再利用中水2000吨,提取蛋白渣50吨,回收污泥有机肥30吨,年增加效益1000余万元。二是坚持走“一二三产融合发展”之路。积极鼓励和支持企业着力强化上溯下延产业链条,逐步完善全链条产业化体系。基于“从基地到餐桌”的发展模式和绿色循环产业链的打造,中裕食品探索出了包括一产高端育种、订单种植、生猪养殖,二产初加工、精深加工、废弃物利用,三产餐饮服务、电子商务、冷链物流等9大板块间的循环闭合发展,构建了国内最长最完整的小麦产业链条,全面实现了绿色种植、循环加工、高效利用。

        六、惠民安全:完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产品追溯体系

        提供放心、安全、健康的农产品,是我们追求的核心目标。近年来,我们始终坚持“惠民安全”理念,加快构建365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产品管控体系,确保群众舌尖上的安全。一是基础设施“控源头”。自2008年起实施林水会战以来,累计新增蓄水能力1.5亿方;积极发展节水灌溉,新建标准化方田290万亩;认真落实国家千亿斤365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注增产计划,积极开展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产“十统一”。依托沿黄区位优势,规划建设沿黄生态高效现代农业示范区100万亩,建设优质粮、优质菜生产基地,从源头上抓好食品质量安全。从源头上保证食品安全。二是放心食品“可追溯”。加快实施“放心粮油”工程,进一步完善供应体系和管理制度,健全和规范粮油加工配送渠道,推动“放心粮油”进社区、进学校、进乡村,实现“放心粮油”全覆盖。成立市级粮油质量检测站,强化了食品质量安全监督管理,确保粮油食品质量安全得到保障,让百姓“吃得安全、吃得放心”。积极推行以“一票通”制度为核心的食品追溯体系,中裕食品主产品可通过扫描包装盒上的二维码直接追溯到原料产地。三是便民惠民促发展。对接京津冀和济南省会城市群的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”,10多家企业、30多个生产基地的产品,进驻北京大型超市及批发市场。大力实施主食产业化和“放心粮油”惠民工程,全市建成放心粮油示范店148家、示范加工厂11家、配送中心16家、服务网点3100个,确保了群众“舌尖上的安全”。目前,中裕食品建成了优质小麦育种基地6.5万亩,优质麦订单种植面积150余万亩,新产出小麦以高出市场10%-30%的价格收购,平均每亩可带动农民增收336元,形成了“群众得增收、社会得优品、企业得效益”的共赢发展格局。

        以上是我市发展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业的一些做法和探索,也取得了一定成效。这些成绩的取得,是中央和省委省政府正确领导的结果,是国家和省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局关心支持的结果,也与广大新闻媒体朋友密切相关。这次中央和省、市三级新闻媒体,一起走进滨州,对我市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业发展情况进行全方位、多层次、立体式报道,这必将对推动我市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业更好更快发展,产生重大而深远的影响。

        谢谢大家!