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今年是我国改革开放30周年。按照中央关于纪念改革开放30周年的部署，今天，我们举行纪念改革开放30周年暨365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革和现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展座谈会，结合365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工作实际，对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革和现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展进行总结，分析当前365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工作面临的新形势，请大家对如何进一步深化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革和推进现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展提出意见和建议。 改革开放30年来，我国经济体制改革不断深化，对外开放步伐不断加快，经济社会发展日新月异。与之相适应，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革和现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展取得了明显成效。按照中央关于深化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革的部署，各地区各部门认真贯彻落实中央的方针政策，积极稳妥地推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革，促进现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展，保障了国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全。30年来，我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制经历了统购统销、购销价格“双轨制”，“放开销区、保护产区”和全面放开365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注购销和价格等几个主要阶段，基本建立起了在国家宏观调控下，充分发挥市场机制配置365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注资源基础性作用，适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情，确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的新的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制。这主要体现在以下几个方面：一是国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注宏观调控能力不断增强，初步实现了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注管理体制从过去高度集中的计划管理向国家宏观调控下的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注省长负责制的转变，保证了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场供应，维护了粮价基本稳定。二是国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注购销企业改革不断深化，初步实现了国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注购销企业从过去“计划主渠道”向“市场主渠道”的转变，保护了种粮农民利益，搞活了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通。三是粮油政策法规体系逐步健全，初步实现了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通管理手段从过去的行政手段直接管理国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业向依法管理全社会365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通的转变，保证了储备等政策性365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注存储安全，维护了正常365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通秩序。四是365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体系建设逐步加强，初步实现了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通发展方式从传统的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通业向现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业的转变，提高了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注宏观调控的能力，夯实了确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的基础。五是365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通对生产的引导作用逐步增强，初步建立起了保护和调动地方抓粮、农民种粮的有效机制，促进了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产的稳定发展，较好地满足了城乡居民日益增长的消费需要。 30年来，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革走过了一段不平凡的历程，取得了不平凡的成就，积累了丰富的经验，为我们在新的历史起点上进一步深化改革、促进发展、保障安全，提供了重要的启示。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，处理好大胆探索与稳步推进的关系，积极稳妥地推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革不断深化。二是坚持365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注购销市场化取向，处理好放开市场与加强调控和监管的关系，建立健全在国家宏观调控下充分发挥市场配置365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注资源基础性作用的体制机制。三是坚持发挥国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业主渠道作用和365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场主体多元化，处理好“主渠道”和“多渠道”的关系，形成主渠道保稳定、多渠道活流通的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通新格局。四是坚持立足国内保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注基本自给，处理好国际国内两个市场、两种资源的关系，采取有效措施保障国内365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供求总量与品种结构的基本平衡。五是坚持为耕者谋利、为食者造福的理念，积极发挥365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通对生产和消费的引导作用，始终把保护种粮农民利益和确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全作为改革发展的出发点和落脚点。六是坚持国家宏观调控下的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注省长负责制，充分发挥中央和地方两个积极性，健全和深化各地区分担国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任的体制机制。 在充分肯定成就的同时，也要清醒地认识到改革和发展中还存在一些矛盾和问题。当前比较突出的有，一是国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业历史包袱还未完全解决，国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注购销企业产权制度改革还没有完全到位，发挥主渠道作用缺少必要的政策支撑，多渠道作用的发挥也需要统筹兼顾。二是充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，市场形成365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注价格机制还需要进一步完善。三是种粮收益和比较效益还有待提高，部分地区地方政府实施365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注调控的手段和动力不足，促进地方抓粮、农民种粮的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注支持保护政策有待进一步完善。四是符合社会主义市场经济发展要求的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场主体发育不够，大多数365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业规模小，经营方式还比较传统、粗放，企业与农民之间还没有形成有效的利益联结机制，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业化经营水平不高，与外商投资企业相比，国内365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业的市场竞争力较弱。五是现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展步伐亟待加快，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注宏观调控的体制机制需要进一步健全，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场体系、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流体系、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注监管体系以及365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注法制建设都还需要继续健全。 党的十七大以来，中央对确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全作出了一系列重要部署。十七大把“确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全”写入了党的重要文献，十七届三中全会把确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全作为推进农村改革发展的重要内容，中央〔2008〕15号文件明确了制定《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注法》的任务，国务院〔2008〕24号文件出台了《国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全中长期规划纲要》，最近出台的扩大内需的政策措施又把加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、流通基础设施建设作为重要内容。我们要认真贯彻落实中央关于365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工作的新部署、新政策、新措施，紧紧围绕确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的总要求，深入学习实践科学发展观，以体制创新和机制创新为动力，以科技创新和管理创新为支撑，以市场化和产业化为重点，统筹各方面利益关系，充分发挥各方面的积极性，继续深化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体制改革，积极推进现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业发展，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全保障体系，更好地实现确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全目标。具体来看，一是要加快健全以365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产稳定发展为基础，中央和省级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备为依托，国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业为主渠道、多元市场主体共同发展，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急供应系统为保障的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注宏观调控体系。二是要加快健全以365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购、零售市场为基础，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注批发市场为骨干，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注期货市场为先导的统一开放、竞争有序的现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场体系。三是要加快健全以优势企业为龙头，现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流和加工业为依托，科技为支撑的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业化体系。四是要加快健全以365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注法律法规为依据，库存监管为主线，质量安全为重点的面向全社会的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通行政执法监督保障体系。 国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局成立以来，得到了各部门的大力支持，得到了各地区的积极配合，借此机会，我代表国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局向大家表示衷心的感谢。最近一段时间，国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局按照中央部署，结合工作实际，确定了“实践科学发展观，确保国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全”的主题，正在开展深入学习实践科学发展观活动。中央经济工作会议、中央农村工作会议后，我们要召开全国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局长会议，贯彻中央会议精神，落实全国发展改革会议要求，具体安排明年的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通工作。今天这个座谈会，邀请来了各有关部门的有关负责同志，10个省市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局的负责同志，还有专家学者，大家既是365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工作实践者，又是专家，请各位对国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局的工作提出宝贵意见，对做好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通工作提出宝贵意见。 |
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