各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注和物资储备局（365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局）、财政厅（局）、农业农村厅（局、委）、市场监督管理厅（局），中国农业发展银行各省级分行，中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司，中国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行业协会:

为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，扎实做好2021年夏季粮油收购工作，现将有关事项通知如下：

一、立足发展大局，进一步提高政治站位

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。今年中央一号文件强调，地方各级党委和政府要切实扛起365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全政治责任，实行365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全党政同责。当前365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场形势错综复杂，做好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购工作，既有利于保护种粮农民利益、提高重农抓粮积极性，又有利于保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场稳定、端稳端牢中国饭碗，意义十分重大。夏粮收购是全年收购的首战，组织做好夏粮收购工作至关重要。各地一定要把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的政治高度上来，严格落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任，不断提升区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全保障能力，切实抓好疫情防控常态下的夏粮收购工作，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。

二、激发市场活力，抓好市场化收购

各地要按照365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制要求，围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，提前做好各项收购准备；要不断增强市场化理念，优化营商环境，鼓励多元主体积极入市，搞活市场流通。中央企业、大型骨干企业要充分发挥引领带动作用，新粮上市后均衡有序开展收购。各地和中储粮分（子）公司要加强工作沟通，组织实施储备粮购销轮换计划，根据市场形势和调控需要适时组织粮源轮出，有序安排粮源轮入，共同维护区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场平稳运行。要深入推进优质365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工程，加强粮油品牌建设，树立优粮优价导向，引导农民通过市场实现增收。要建立健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购市场化融资支持机制，积极搭建银企对接平台，用好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购贷款信用保证基金，缓解企业收购融资难、融资贵压力。要进一步深化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产销合作，发挥365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注交易平台作用，精心组织区域洽谈活动，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注顺畅流通。

三、实化细化举措，组织做好政策性收购

各地和有关中央企业要严格落实小麦和稻谷最低收购价政策，采取有力措施扎实抓好托市收购。中储粮集团公司要承担政策性收购执行主体责任，认真执行《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于2021年小麦最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2020〕276号）和《关于2021年稻谷最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2021〕42号）规定，切实发挥好政策托底作用。要根据农民售粮需要合理布设收购网点，及时向社会公布，方便农民就近售粮。要加强收购进度监测，严格按照预案规定和有关通知要求启动、停止收购。要严格执行国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注。政策性收购资金要专款专用、封闭运行。要加强入库365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全检验，严格落实《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通管理条例》以及《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全监管办法》的有关规定。要加强收购365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的质量安全监测，发现不合格365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的地区，要及时妥善处置、清杂降水，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全。要加强收购现场管理，确保各项作业安全。仓容紧张地区要及早采取措施，通过新建或维修、腾仓并库等方式，扩大有效仓容，提升收储能力，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全储存。

四、严格执行条例规定，优化为农为企服务

各地要落实“放管服”改革精神，坚决贯彻《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通管理条例》取消365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购资格许可相关规定，严禁变相审批，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式变相搞收购许可，不得以备案之名行审批之实。要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购管理和服务，创新服务方式，提高服务效能，持续提升为农为企服务水平。要优化收购现场服务，在醒目位置公示收购365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的品种、质量标准和价格，标准上榜、价格上墙、样品上柜，有条件的库点要主动为农民提供风选、筛选、色选等整理服务，必要时早开门晚收秤，延长收购时间，做到随到随收。要创新开展“互联网+”收购，积极推广预约收购、上门服务等方式，并指导365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业和售粮农民做好必要防护，尽量减少收购现场人员聚集、排长队，做到疫情防控和365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购两不误。

五、依法依规从严监管，维护良好市场秩序

各地要严格落实《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通管理条例》要求，按照国家有关部门关于切实加强国家政策性365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收储和销售出库监管的有关规定，依法履职尽责，做好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购市场监管。要建立收购监管协调机制，压实具体收储企业直接责任、中储粮集团公司政策执行主体责任、地方行政监管和属地监管责任。要全面推行“双随机、一公开”抽查方式，加强“四不两直”暗查暗访，发挥12325监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好收购秩序。要适时开展拖欠农民售粮款问题专项整治，保护好种粮农民利益。国家有关部门将对各地开展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购监管情况进行督导检查。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行业协会以及中介组织要加强行业自律，引导企业诚信经营、依法经营，主动维护好正常的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通秩序。

六、强化监测预警和宣传引导，稳定市场预期

各地要充分发挥新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场监测预警体系作用，适时研究会商夏粮生产、收购形势和价格走势，做到心中有数、成竹在胸。要扎实做好夏粮收购进度统计和价格监测工作，调度了解掌握购销情况，密切跟踪市场动态，加强形势分析研判，及早发现并妥善解决收购过程中的苗头性、倾向性、潜在性问题，有效发挥统计信息服务宏观决策的基础关键作用。要及时发布夏粮收购进度、价格等信息，让售粮农民与收粮企业形成有效对接，推动形成农民有序售粮、企业均衡收粮的良好局面。要善用媒体，强化收购政策宣传解读，多渠道积极发声、正确导向，密切跟踪掌握365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注热点舆情态势，及时回应群众关切，营造良好舆论环境。

七、大力推进节粮减损，坚决反对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注浪费

各地365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注和物资储备部门要充分发挥示范带头作用，指导365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行业落实好节粮减损各项政策举措。要着力推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产后服务体系建设，加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产后服务中心运营管理，发挥服务功能，促进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注提质进等，帮助农户降低损失、增加收益。要支持开发、推广先进的节粮减损技术，减少365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购、储存、运输等各个环节损失浪费。要指导和帮助农民开展农户科学储粮，因地制宜推广适用于农户的储粮装具，并提供科学储粮技术培训和服务。要全面推进爱粮节粮宣传教育，营造全社会爱粮节粮的浓厚氛围。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行业协会以及中介组织要倡导企业增强爱粮节粮意识，加强和改善经营管理，推广和应用先进技术，争当爱粮节粮表率。

八、切实加强组织领导，确保取得工作实效

各地各有关部门要在当地党委、政府统一领导下，坚持底线思维，强化风险意识，细化措施安排，层层压实责任，及早建立完善工作机制，加强部门间沟通协调，确保国家各项收购政策落细落实。要坚持问题导向，充分考虑收购过程中可能出现的问题和困难，周密制定工作方案和应对预案，做到有备无患、防范未然。要压实企业安全储粮和安全生产主体责任，加大风险隐患排查力度，坚决防范重特大365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储存和安全生产事故发生。要加强督导调研，夏粮售粮高峰期，组织精干力量，深入基层一线开展专题调研，现场解决收购过程中遇到的新情况新问题，确保收购工作顺利开展。重大问题要及时向当地党委、政府和国家有关部门报告。

国家发展和改革委员会   国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注和物资储备局        财  政  部　　　　　
农业农村部     国家市场监督管理总局     中国农业发展银行　　　　　
2021年4月30日　　　　　　　　　　　　　　　

（此件公开发布）

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