各省、自治区、直辖市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局、工业和信息化主管部门、质量技术监督局：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》（中办发〔2014〕22号）精神，国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局决定，采取更加有效的措施推进粮油加工业节粮减损，大幅度减少粮油加工环节的损失浪费，大力改善粮油品质，有效提高副产物综合利用率。

　　一、完善粮油加工标准体系，引导和规范企业适度加工

　　国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会会同工业和信息化部、国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局在2014年抓紧启动制修订大米、留胚米等产品国家标准和产品能耗定额标准、粮油机械标准、生产操作规程等。通过制定和实施安全、优质、营养、健康的粮油加工标准，规范产品开发、工艺流程、生产组织等，最大限度地保留粮油中固有的营养成分，减少过度加工，促进国民健康。

　　各地365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注、质量技术监督部门要做好标准的贯彻实施，引导粮油加工企业按国家标准和标样适度加工，合理控制加工精度，提高产品质量，保障食品安全；鼓励和引导粮油加工企业制定实施符合营养全、口感好、品质高、损耗低的粮油产品生产技术规范和企业标准；对大米过度抛光、食用油过度精炼等突出问题，要从工程建设、设备制造、工艺流程等方面采取有效措施加以解决。如：采取低破碎、节能型的碾米新技术装备，降低碎米率，提高整米率，降低单位产品能耗，控制稻谷加工企业安装和使用两道以上抛光设备，限制对大米加工多次抛光，借鉴发达国家经验引导稻谷加工企业逐步减少乃至取消使用抛光机；调整食用油烟点、色泽等指标，促进节油节能降耗。

　　各地365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门要配合有关部门探索开展产品能耗、操作规范等达标备案管理，每年对本地规模以上粮油加工企业进行一次产品粮耗、能耗达标和加工精度抽查。对于不达标的企业，要督促其整改。要加强中小型粮油加工企业的标准宣贯工作，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门通过提供培训、检验监测等技术服务，增强贯彻国家标准和行业标准的基础能力。

　　二、加大粮油加工节粮技改支持力度，鼓励开发生产新产品

　　各地工业和信息化主管部门会同365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门加大对粮油加工企业节粮技改支持力度，鼓励企业在生产、流通、加工、消费全程推广节粮减损新设施和新技术、新工艺、新材料、新设备，推进粮油加工节粮节能节水等重大关键技术的产业化和应用示范，明显提高成品粮油出品率和副产物综合利用率。

　　支持粮油加工营养健康新产品开发和成果转化。鼓励企业采用先进适用节粮技术装备改造生产线，促进产品升级换代，支持加工开发生产优质专用米、留胚米、免淘米、速煮糙米、专用粉、预拌粉、专用油、木本食用油等既营养健康又节约365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的新产品。推动全谷物及杂365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注品等营养健康新产品开发及产业化。鼓励企业加工生产小包装成品粮油和粮油食品，方便城乡居民适量消费。大力推进主食产业化，延长口粮加工产业链。强化加工企业质量安全检测能力建设。推进粮油产品品牌化，以消费者的营养健康为导向，培育一批质量安全可靠、市场竞争力强的名牌产品。

　　支持粮油加工副产物规模化综合利用。鼓励大型企业开展米糠、稻壳、麸皮、麦胚、玉米皮、玉米胚、玉米芯等副产物的综合利用，做到吃干榨尽。支持玉米、大豆深加工食品和薯类新产品开发，提升深加工产品层次和技术水平，提高产出率。推进大型高效低耗节粮节能智能化粮油加工成套装备产业化。

　　三、大力推进结构调整，加快发展节约型粮油加工产业

　　鼓励粮油加工企业兼并重组。各地工业和信息化主管部门、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门应高度重视培育壮大粮油加工龙头企业，合理引导企业兼并重组，促进生产要素向优势企业集聚，培育一批装备工艺先进、管理规范、节粮节能效果显着的骨干企业，支持发展粮油知名品牌和核心竞争力，发挥对发展节约型粮油加工的引领带动作用。努力为中小粮油加工企业创造良好的生产经营环境，同时要加强引导和规范，改变粮油加工业小、散、弱的状况，支持中小粮油加工企业做优做强。

　　加快淘汰落后工艺、落后设备和落后产品，减少粮耗能耗。落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，建立全社会粮油加工业产能、产量、用粮量等统计监测预警机制。同时，要与环保、工商、质量技术监督、食品药品监管等部门加强合作，强化节粮节能节水、环保、安全、技术等标准的约束作用，健全防范和化解初加工产能过剩长效机制、优胜劣汰市场化退出机制。

　　根据粮油生产、消费和加工等布局，重点培育一批技术先进、环保达标、管理规范、辐射能力强的粮油加工业循环经济示范企业或园区，构建粮油加工业循环经济产业链。引导加工企业向粮油加工园区集聚，促进上、下游关联企业专业化协作配套，使之成为粮油产业化发展的新型载体。

　　四、加强节粮减损宣传，引导粮油科学加工和健康消费

　　国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局组织编印《粮油营养健康常识》等科普知识读本，继续会同有关部门广泛深入开展面向不同消费群体的爱粮节粮活动，加强爱粮节粮主题征文动漫征集成果应用，组织开展“节约一粒粮”公益宣传活动，培养全社会树立讲营养、重健康的粮油消费理念。各级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门要借助媒体宣传倡导科学节约型粮油加工方式，认真贯彻新的粮油加工标准，推动企业采用节粮节能、绿色低碳的生产经营方式。通过电视、互联网、手机短信等渠道，以及全国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注科技活动周、食品安全宣传周、科普活动日、展会等各种平台，推介适度加工保留营养成分等科学节粮知识，引导消费者选择适度加工的粮油产品，改变过度追求“亮、白、精”消费误区，形成科学健康的消费习惯。

　　开展粮油加工节粮减损示范企业创建活动。中国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行业协会研究制定节粮减损示范企业创建标准和评选办法，引导创建一批稻谷、小麦、食用植物油、玉米深加工、主食产业化等加工节粮减损示范企业，通过每年“世界365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注日”暨“全国爱粮节粮宣传周”、“放心粮油宣传日”等活动，宣传示范企业和典型经验，发挥对行业的引导作用。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门要对粮油加工环节中损失浪费行为依法进行监管，情节严重的依法追究法律责任，并向社会曝光。努力使发展节约型粮油加工成为全行业的自觉行动。

　　　　　　　　　　国 家 粮 食 局   工业和信息化部  国家质量监督检验检疫总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月7日