○改革开放以来，我国成为世界最大的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口国，每年365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口量超过1亿吨

○2018年我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产量突破13000亿斤，已经连续多年稳定在12000亿斤以上

○我国农产品平均关税由1992年的46.6%削减到15.2%，是世界上关税水平较低和贸易自由化程度最高的国家之一

五谷者，万民之命，国之重宝。

国家统计局近日公布的数据显示，2018年我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产量突破13000亿斤。我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产量已经连续多年稳定在12000亿斤以上。国内365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场的基本稳定是我国改革开放的成就之一，也是对世界365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的重大贡献。

365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供给结构不断优化

在福建漳州招商局码头、浙江舟山港、大连北良港，一艘艘满载365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的巨型外国货轮有序停靠港口。来自巴西、阿根廷的大豆、玉米，澳大利亚、俄罗斯等国的小麦，源源不断地出口到我国。

“我国人口众多、农业资源人均占有水平低，虽然近年来365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注连年丰产丰收，仍然无法完全做到自给自足。国际贸易是保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的重要手段。”中国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行业协会会长、中粮集团总裁于旭波对经济日报记者说。我国耕地占全球近10%、淡水资源占6%，却要养活全球近20%的人口，资源与人口不匹配、不对等。随着我国经济的发展和城市化水平的不断提高，消费需求不断升级，正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变，部分365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注出现了较大供求缺口，需要通过国际贸易来适当调剂余缺。

改革开放以来，我国成为世界最大的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口国，每年365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口量超过1亿吨。进口的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注品种主要有大豆、优质小麦、玉米和饲料原料替代品高粱、大麦和相关产品。“这些年我国适度进口365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主要是利用国外资源弥补国内水土资源不足，让我们的耕地、水资源休养生息。”农业农村部农村经济研究中心副研究员彭超说。

“越来越多与中国资源互补，特别是在土地上更具比较优势的国家和地区，通过向中国出口365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注搭上了中国经济高质量发展的快车。”中国食品土畜进出口商会副会长于露说。

把饭碗牢牢端在自己手上

增强保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的能力，应该植根于国内365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供应基础之上，把中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗里主要装中国粮，始终把握维护国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的主动权。

目前，全球365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注贸易量每年在4亿吨左右，仅占我国年消费量的三分之二。此外，当前我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注个别品种供求矛盾突出，大豆对外依赖程度超过80%。现阶段我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供过于求与供给不足并存，结构性供需失衡，优质365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供给不足成为“短板”。

过去几年，以提质增效为目标的农业供给侧结构性改革成效显着，玉米种植面积和产量下降，大豆种植面积和产量上升，优质365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注种植面积稳步增加。为了提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供给质量和效率，国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注和物资储备局2017年启动实施“优质365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工程”，推动了中国好粮油建设，推动优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，引导农民种植适销对路的优质粮油品种，力争到2020年全国产粮大县粮油优质品率提高30%以上。

中国农业大学经济管理学院教授李军认为，要坚持“以我为主、立足国内”这个根本，守住“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”这个底线，明确保障国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的优先级，合理配置有限的耕地、淡水等资源，集中力量保基本、保口粮。

要推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，增加国产大豆种植面积，提高大豆产量，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场供应不出问题。

365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备方面，我国已经建立了中央、省、市、县四级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备体系，粮库充盈，成为抵御市场风浪的“压舱石”和“稳定器”。

打造全球365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注命运共同体

我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全是有保障的，但是365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注紧平衡状态没有根本改变。从中长期看，无论中国还是全球，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全隐患不少，风险仍然存在，需要各国加强合作，扩大贸易流通，促进全球365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注资源合理流动，提升整体365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全水平。

当前国际贸易摩擦不断，贸易保护主义盛行，给国际365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注贸易蒙上阴影。如何通过国际贸易不断增强国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全保障能力呢？答案就是要继续坚持全方位对外开放。

如今，中国与世界的联系越来越紧密，形成了命运共同体。国内外365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场走向深度融合，中国需要以更加开放的姿态促进全球365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注贸易。多年来，我国加快实施自由贸易区战略，农产品平均关税由1992年的46.6%削减到15.2%，是世界上关税水平较低和贸易自由化程度最高的国家之一。

去年我国举办了首届中国国际进口博览会，为全球贸易发展搭建了公共平台，中粮、中储粮等一批国内大型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业与国际365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注采购商签订了365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口大单。

目前我国大宗资源性农产品进口既没有稳定的渠道，也没有形成全球供应链，进口农产品在全球呈现明显的区域分布，主要品种基本上来自少数几个农业发达国家，进口来源地相对单一，容易受制于出口国政策变化和产量变化。就要求我们，尽快构建365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口多元化进口格局。

近年来，中粮、北大荒、首农集团等国内大型粮油企业“走出去”，在与国际大粮商的同台竞争中不断提升竞争能力。中粮集团已经成长为全球第五大国际粮商，在巴西、阿根廷、黑海地区和印尼等365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注核心产区构建起多元化进口格局，建立了超过我国进口365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注贸易量一倍以上的全球贸易能力，在国际365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场的话语权明显增强。

我国的农业“走出去”战略，正以建设性姿态推动国际农业贸易秩序和全球365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全治理朝着更加公平合理的方向发展。

来源：《经济日报》（2019年1月18日01版）