近日，国务院办公厅印发《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制考核办法》，明确365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制考核主体、原则、内容、程序和结果运用等事项，对建立365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制考核机制作出全面部署。《办法》的出台实施，对推动落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制、维护国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全有何意义？考核内容包括哪些方面，如何保障落实？本报记者采访了中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊。

　　首次以专门文件明确省级人民政府的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任考核

　　韩俊说，这是国务院办公厅第一次以专门文件明确省级人民政府的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任考核，充分表明党中央、国务院对建立健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制、保障国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的高度重视。

　　《办法》明确国务院作为考核主体。考核内容则涵盖了各省（区、市）人民政府应承担的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、流通、消费等各环节的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任，并且进行年度考核。由国家发展改革委、农业部、国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局会同有关部门组成考核工作组负责具体实施。考核工作组办公室设在国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局，承担考核日常工作。

　　“当前和今后一段时期的重要任务，就是要通过建立并逐步完善考核机制，进一步强化地方政府的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全意识和责任，推动各省（区、市）人民政府全面加强本地区365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、储备和流通能力建设，真正建立起在国家宏观调控下省级人民政府对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、流通和安全全面负责的体制。”韩俊说。

　　更突出考核工作的科学性、可操作性

　　韩俊说，早在1994年国务院就提出，我国365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注管理实行中央统一领导、地方分级负责的体制，并首次明确实行省、自治区、直辖市政府领导负责制，随后又出台了一系列文件强调落实好这项制度。

　　这次国务院出台《办法》，明确了监督考核机制的考核主体、考核办法、考核程序， 更加突出考核工作的科学性、可操作性。

　　在监督考核机制上更严格、更严肃。《办法》明确，考核结果要交由中央干部主管部门，作为对各省（区、市）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。对于考核结果不合格的，要在考核结果通报后一个月内，向国务院作出书面报告，提出整改措施与时限；逾期整改不到位的，由有关部门约谈该省（区、市）人民政府有关负责人，必要时由国务院领导同志约谈该省（区、市）人民政府主要负责人。对因不履行职责、存在重大工作失误等对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场及社会稳定造成严重影响的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

　　更加突出考核工作的科学性、可操作性。《办法》明确，坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合。考核工作由发改委、农业部、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局牵头，有关部门既分工负责、又密切配合，既结合各部门日常工作对省级人民政府365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制落实情况进行监督检查，又共同对重点内容进行考核评分。

　　为增强考核工作的科学性，《办法》针对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主产区和非主产区的不同特点，分别确定了考核指标的分值权重，还对有关365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工作的指导性目标和引导性要求明确了定性评估方式。

　　对落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制的重点事项进行全面考核

　　韩俊说，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基石。解决好13亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。在我国资源约束日益加大、国际市场对国内365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场影响日益加深的情况下，建立健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制是维护国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的必然选择。

　　根据《办法》，考核内容包括增强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备能力、保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场供应、确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全和落实保障措施等6个方面。

　　增强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注可持续生产能力是考核指标体系中分值比重最高的一项，考核内容包括确保耕地面积基本稳定、质量不下降，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产稳定发展，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注可持续生产能力不断增强。重点考核事项包括保护耕地和提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产能力。

　　保护种粮积极性方面，考核内容包括财政对扶持365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产和流通的投入合理增长，提高种粮比较收益，落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购政策，不出现卖粮难。重点考核事项包括落实和完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注扶持政策、抓好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购。

　　增强地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备能力方面，考核内容包括落实地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备，增强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注仓储能力，加强监督管理，确保地方储备粮数量真实、质量安全。重点考核事项包括加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注仓储物流设施建设和管理、管好地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备。

　　保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场供应方面，考核内容包括完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注调控和监管体系，保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场供应和价格基本稳定，不出现脱销断档，维护365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场秩序；完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急保障体系，及时处置突发事件，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急供应。重点考核事项包括保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场供应、完善区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场调控机制、加强粮情监测预警、培育发展新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场主体。

　　确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全方面，考核内容包括加强耕地污染防治，提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全检验监测能力和超标365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注处置能力，禁止不符合食品安全标准的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流入口粮市场。重点考核事项包括加强源头治理、健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全监管保障体系。

　　落实保障措施方面，考核内容包括按照保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的要求，落实农业、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注等相关行政主管部门的职责任务，确保责任落实、人员落实。重点考核事项包括加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注风险基金管理和落实工作责任。

来源：《人民日报》（2015年11月14日 02版）